Richtlijn voor strafvordering onttrekking minderjarige aan wettig gezag (2018R003)

• strafvordering

Aanwijzing i.d.z.v. artikel 130, lid 6 Wet RO

Aanwijzing kader voor strafvordering meerderjarigen (2019A003)

Art. 279 Wetboek van Strafrecht (Sr)

Categorie 1: niet nakomen omgangsregeling waarbij sprake is van incidenteel onttrekken

First offender

Er moet sprake zijn van het bewust niet nakomen van een door een rechter vastgestelde omgangsregeling. Daarnaast ziet deze categorie ook op het incidenteel opzettelijk onttrekken aan het wettelijk gezag of het uitgeoefende toezicht. Gedacht kan worden aan het niet goed nakomen van afspraken met het pleeggezin of jeugdinstelling wat betreft terugbrengen na verlof. Het onttrekken/onttrokken houden heeft een meer of minder impulsief karakter. Onder deze categorie vallen niet de onttrekkingen die (mede) tot doel hebben het plegen van enige vorm van seksueel misbruik of uitbuiting. Die zaken vallen onder categorie 3.

Een geldboete kan overwogen worden als de financiële situatie van het gezin dat toelaat en geen negatieve gevolgen heeft voor de verzorging van de minderjarige.

(voorwaardelijk) beleidssepot – TS 40 uur

(Van vervolgen kan worden afgezien indien uit het overleg met ketenpartners blijkt dat vervolging geen bijdrage kan leveren aan de veiligheid van betrokkenen)

Categorie 2: tijdelijke onttrekking/onttrokken houden aan gezag/toezicht

First offender

Het onttrekken/onttrokken houden met een langduriger karakter dan de zaken in categorie 1, maar wel van tijdelijke aard. Waarbij ook sprake kan zijn van het schenden van een omgangsregeling. Hierbij kan gedacht worden aan het langer of geheel zonder toestemming van de (gedeelde) wettelijke gezagdrager en/of de wettelijk toezichthouder meenemen of onttrokken houden van de minderjarige voor een vakantie, familiereünie, begrafenis, e.d.

TS 40 uur – GS 2 maanden

Categorie 3: langdurig onttrekking/onttrokken houden aan gezag/toezicht in binnenland

First offender

Het langdurig (zonder vooraf bepaalde einddatum/eindmoment) onttrekken en onttrokken houden van de minderjarige, waarbij de minderjarige binnen Nederland blijft.

Ook vallen onder deze categorie de zaken waarin de onttrekking gericht was op het plegen van seksueel misbruik of uitbuiting. Deze richtlijn ziet bij deze zaken alleen op de strafmaat voor de onttrekking, voor bewijsbaar seksueel misbruik en uitbuiting dienen de daarvoor geldende richtlijnen geraadpleegd te worden en volgt voor het geheel maatwerk.

TS 120 uur – GS 24 maanden

Categorie 4: internationale kinderontvoering

First offender

Deze zaken zijn per definitie maatwerk. De mate van medewerking van de verdachte aan het terughalen van de minderjarige dient bij de bepaling van de strafmaat meegewogen te worden. Tevens speelt mee het land waar de minderjarige naar toe is genomen en de mate waarin het terughalen van de minderjarige door de regelgeving en samenwerking met dit land voor de achterblijvende partij en de autoriteiten van het thuisland worden bemoeilijkt.

GS 6 maanden – GS 4 jaar

Strafmaatbeïnvloedende factoren

Bij de uiteindelijke bepaling van de straf kan in straf verhogende dan wel straf verlagende zijn onder meer rekening gehouden worden met:

- de leeftijd van de minderjarige (beneden de leeftijd van twaalf jaren is sprake van een hoger wettelijk

strafmaximum, zie 279, 2 Sr);
- list, geweld of bedreiging met geweld ten tijde van het onttrekken (hoger strafmaximum, zie 279, 2 Sr);

- de lichamelijke en psychische gevolgen voor de minderjarige en diens gezinsleden;

- de leefomstandigheden en/of beschikbare zorg ten tijde van het onttrekken/onttrokken houden;

- de persoon die onttrekt: bekende van minderjarige of onbekende derde;

- de mate van voorbereiding;

- recidive in de zin van het aantal keren dat er sprake was van onttrekking aan het gezag/het toezicht en/of

recidive in de zin van eerdere veroordelingen;

- de feitelijke duur van de onttrekking(en);

- de vrijwilligheid van de onttrekking ( tegen de wil van de minderjarige/op verzoek/initiatief van de

minderjarige);

- het motief van de verdachte (belang minderjarige / eigen belang);

- de mate waarin bewust civielrechtelijke maatregelen worden gedwarsboomd;

- de duur van het onttrokken houden, alsmede het laten voortbestaan van het onttrokken houden, terwijl de

verdachte de mogelijkheid heeft dit te beëindigen.

- het onttrekken van meerdere minderjarigen.